Стратегический менеджмент

Стратегический менеджмент рассматривает проблемы роста и выживания крупных организаций. Значение стратегического поведения, позволяющее фирме выживать в конкурентной борьбе в долгосрочной перспективе, резко возросло в последние десятилетия.

Экономическая сущность и формы собственности. Муниципальная собственность

Говоря о муниципальных финансах, представляется целесообразным упомянуть о муниципальном бюджете и целевых внебюджетных фондах. Процедура принятия и структура муниципального бюджета аналогичны с государственными. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов (доходы от местных налогов и сборов, отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, от муниципальных предприятий и другого имущества, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, средства от самообложения граждан, штрафы, добровольные пожертвования и др.). Также муниципальный бюджет может иметь доходы от инвестиций. Как правило, основным источников доходов муниципального бюджета являются налоги, а именно - местные налоги и сборы. Размер налогов определяется государством в соответствующих законодательных документах (в первую очередь, Налоговым кодексом Российской Федерации, а также федеральным законами, регулирующими определенные налоговые режимы, налоговые ставки и т.д.).

Составляющие бюджета муниципального образования также являются собственные неналоговые доходы (от использования и сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, от платных услуг, оказываемых населению органами муниципального образования (например, государственная пошлина). Одной из составляющих доходов данной категории также являются штрафы, налагаемые законодательством за административные правонарушения.

В России, как и во всем мире, существует крайне малое количество муниципалитетов, чьи доходы полностью покрывают расходы. Немалая часть доходов муниципальных образований, как правило, уходит на покрытие расходов по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства.

Обычно одной из составляющих доходной части муниципального бюджета является финансовая помощь, предоставляемая государственной властью из специальных фондов поддержки муниципальных образований.

Видами такой поддержки являются: дотации, субвенции и субсидии.

«Дотации, - определяет В.Е. Чиркин, - средства, которые предоставляются на безвозмездной (без процентов) и безвозвратной основе (их не нужно отдавать, это не займы, а «подарки») из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ для сбалансирования муниципального бюджета. Дотации выделяются обычно слабым в финансовом отношении муниципальным образованиям, когда их собственные доходы малы, выдаются на содержание органов местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (атомных центрах и др.)». Дотации могут расходоваться органами местного самоуправления по собственному усмотрению. Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения субъекта Федерации.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В случае неиспользования субвенций в определенный срок данные средства подлежат возвращению. Как правило, данная категория государственной поддержки местных бюджетом осуществляется в целях развития инфраструктуры муниципального образования (например, строительство объектов), для ликвидации стихийных бедствий и т.д.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6