Стратегический менеджмент

Стратегический менеджмент рассматривает проблемы роста и выживания крупных организаций. Значение стратегического поведения, позволяющее фирме выживать в конкурентной борьбе в долгосрочной перспективе, резко возросло в последние десятилетия.

Влияние среды прямого воздействия

Законы и государственные органы

Опытный менеджер, профессор Дж. Барраклоу, сделал в 1962 г. следующее заключение: "Прошло время, когда общество должно было подстраиваться под предпринимательство. Наступает период, когда самым важным для предпринимательства или тех предприятий, которые не хотят прекратить свое существование, является приспособление к обществу.

Эта ситуация характерна для рыночного предпринимательства. Предприятия бывшего СССР постоянно находились под контролем государства. В перестроечный период отечественные предприятия (как государственного, так и частного секторов) приняли на вооружение принцип, известный в США как свободное предпринимательство.

Однако сегодня мы видим, а американцы это увидели в 50-х годах, что ничем не ограничиваемое поведение предприятий и госпредприятий (это определено Законом Украины "О предпринимательстве") породило серьезную социальную несправедливость. Например, для предпринимательства Украины стали нормой следующие негативные факторы: сговор относительно цен, подкуп, нечестность, загрязнение природной среды, наглая реклама, расхищение природных ресурсов и национальных ценностей и др. Такая деятельность фирм, наносящая социальный и материальный вред, должна быть поставлена под контроль государства.

Государственный ограничивающий контроль и регулирование деятельности осуществляется:

. законами и нормативными документами;

. государственными органами;

. местными органами власти.

Законы. Следует помнить, что деятельность любой организации находится под воздействием большого количества законов и других нормативных актов.

Прежде всего, каждая организация имеет свой правовой статус, определяемый Уставом. Всегда существует правовое ограничение на потребляемые организацией ресурсы, множество нормативных актов определяют использование рабочей силы (охрану труда, технику безопасности, порядок приема и увольнения работников, использование труда несовершеннолетних), защиту окружающей среды, защиту прав потребителя и др.

Состояние законодательства часто характеризуется не только сложностью, но и подвижностью, а иногда даже неопределенностью. Например, закон о налогообложении предприятий на Украине менялся много раз.

Государственные органы. В мировой практике не существует предпринимательства, которое не регулировалось бы государством. Для этого существует значительное количество органов государственного контроля и регулирования. Эти органы призваны обеспечивать принудительное выполнение действующих законов, вводить в практику новые законы и указы Президента страны, а также вводить собственные нормативные документы, подлежащие исполнению. Например, постановления Кабинета Министров являются обязательными для всех организаций или определенной отрасли деятельности. Документы, издаваемые Национальным банком, подлежат исполнению всеми коммерческими банками, находящимися на территории Украины. Комиссии и Министерства, наделенные правом выдавать и отменять лицензии, имеют огромную власть над соответствующими организациями.

В таком потоке подзаконных актов среда организации, создаваемая государственными органами, становится неопределенной и подвижной. Неопределенность среды усиливается имеющими место противоречивыми требованиями, содержащимися в документах различных государственных органов.

Местные органы власти. Органы регионального и местного управления и самоуправления также оказывают сильное влияние на деятельность организаций, находящихся на определенной территории. Регулирующих постановлений этих органов много, издаются они гораздо чаще законодательных документов в интересах определенной территории, города, поселка и отражают специфику только этой территории.

Очень часто распоряжения "местного" значения вступают в противоречие не только с ведомственными нормами, но и с законами, имея при этом "исполнительную" силу выше государственных нормативных актов. Представьте, с какой неопределенной и сложной внешней средой сталкивается организация, когда ведет свои дела в различных регионах своей страны и других государств. При этом нужно учесть, что отказ от законопослушания может обернуться для организации крупным штрафом или даже I полным прекращением ее деятельности.

Перейти на страницу: 1 2 3